Головна

MW nr 17 16.09.2021

Reforma2Президент України Віктор Янукович уже відзначив рік перебування на найвищій державній посаді. Усі ми добре пам’ятаємо його солодкі передвиборчі обіцянки про те, що «покращення життя відбудеться вже сьогодні». На жаль, для переважної більшості українців вони так і залишилися «цяцянками».

 

Україну чекає 21 реформа

Минулого тижня Віктор Янукович за російським путінівсько-медведівським прикладом «розмовляв» із країною. Тисячі українців ставили запитання найголовнішій особі у державі, однак конкретних відповідей на найгостріші запитання, як прожити на 800 гривень у місяць або які конкретні кроки зробить уряд для поліпшення нашого життя, ми так і не дочекалися.

Під час багатослівних розповідей у прямому ефірі Президент України кількаразово наголосив, що буде продовжувати проводити численні реформи. Загалом заплановано 21 реформу у різних сферах життєдіяльності України. Якщо новий Податковий кодекс уже діє, пенсійна революція активно розробляється (про неї ми писали у №3 «ВМ», - авт.), то адміністративна реформа – лише планується, однак повинна стати невідворотною перспективою.

Ще за президентства Ющенка перекрій адміністративно-територіального устрою України було доручено тодішньому віце-прем’єр-міністрові Романові Безсмертному. Чи то через надмірну революційність змін, чи то через недієвість тодішньої влади, ми так і не дочекалися реалізації серйозних перетворень.

При нинішній владі зміни відбуваються значно результативніше. Практично усі законопроекти приймаються, майже без обговорень, необхідною кількістю голосів у Верховній Раді. Тож при бажанні, Президент Янукович може реалізувати адмінреформу без особливих труднощів. Поки що у народ «закидають» інформацію про можливість її проведення. Спостерігають, чи люди не дуже сперечатимуться.

 

Нововведення «будуть адаптовані до європейської системи»

Спробуймо проаналізувати деякі основні постулати адміністративної реформи, яку нам пропонують. У Міністерстві юстиції України обіцяють, що нововведення «будуть адаптовані до європейської системи та стандартів у сфері державного управління». Звучить оптимістично і прогресивно, адже усі ми хочемо жити, як у Європі. Головний юрист країни Олександр Лавринович не так давно мав зустріч із Головою представництва Європейського Союзу в Україні Жозе Мануелем Пінту Тейшейрою і заручився у західного дипломата технічною та консультативною підтримкою у сфері права. Слова красиві, однак жодної конкретики.

Віктор Тихонов, віце-прем’єр-міністр України з питань регіональної політики вважає, що нині в Україні занадто багато районів і їх необхідно об’єднувати, адже «перспективу мають лише великі міста». Чиновник навіть винайшов «формулу успіху» регіонів у вигляді збільшення кількості місцевих податків, а також підвищення податкової ставки.

Губернатор Одещини Едуард Матвійчук уже мріє скоротити кількість районів у своїй області аж на дев’ять. Цікаво, чи при такому укрупненні будуть братися до уваги історичні традиції, і найголовніше – інтереси жителів, котрим для залагодження паперових проблем доводитиметься їхати у райцентр за сотню кілометрів? Питання риторичне.

Важливим аспектом проведення адміністративно-територіальних змін стануть масові скорочення органів державного управління. Олег Надоша, депутат від Партії регіонів заявив: «Адміністративна реформа дає старт наведення порядку в органах управління країни, скоротивши їх на 30-40%. Це дасть у середньому по країні економію не менше 350 мільйонів гривень лише на заробітних платах». Прем’єр-міністр України Микола Азаров узагалі обіцяв скоротити державних працівників удвічі. Такі слова, звичайно, повинні радувати середньостатистичного українця, адже ми й так годуємо занадто велику кількість «слуг народу». Щоправда, у світлі останніх подій, не викликає сумніву те, що під скорочення можуть потрапити неприязні владі чиновники, а укрупнення адміністративних центрів дозволить краще контролювати ситуацію в країні напередодні нових виборів. Адміністративний тиск існував під час кожних виборів. Чи не стане він особливо сильним найближчим часом?

 

Чиновників в Україні поменшає

У рамках нововведень передбачається також зменшення кількості держустанов у регіонах. Але чи таке скорочення стане у пригоді звичайним людям, котрі й так на прийом до чиновника чекають, часто-густо, довгі години. Можливо, перед ліквідацією певних інституцій варто зменшити надмірну кількість бюрократичних дозволів і документів? Більшість громадян витрачають неймовірну кількість часу на те, аби залагодити будь-яку дрібницю в органах державної влади. Добре, якщо усе пройде без вимагання хабара, адже, подекуди, за кожну довідку із гербовою печаткою ще й потрібно заплатити чималеньку суму.

Для скорочення великої армії держслужбовців необхідні колосальні кошти, оскільки кожному треба заплатити потрійні зарплати за звільнення, а потім ще й утримувати нових безробітних на біржі праці.

Попри проблеми, пов’язані із адміністративною реформою, її проведення потрібне, однак виважене і дієве. Адже може виявитися, що, заощадивши гривню в одному місці, потрібно буде видати три – в іншому. Кожні зміни повинні вести до користі, а не до погіршення. Українці щодня затягають свої пояси усе щільніше заради очікуваного полегшення. То коли ж урешті дочекаємося того обіцяного «покращення життя»?

 

Віктор ЯРУЧИК

FB

Бібліотека ВМ

 

Jency wrzesnia 1939 foto 240 2

 

dzien

Інформація

logoGranica

 

Партнери

 

LOGO MonitorInfo mini

 

Реклама

po polsku po polsce

 

 

SC Corporate Services Sp 1