Home

shengen 3369dУ Луцьку оприлюднили результати моніторингу візової політики Генерального консульства Республіки Польща.

Моніторинг тривав у вересні-жовтні 2013 року. Дослідження провела ВОГО «Фонд місцевого розвитку» в рамках громадської ініціативи «Європа без бар'єрів» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Це вже сьома хвиля моніторингу. Результати представлено 12 грудня 2013 року під час круглого столу, учасниками якого стали представники громадських організацій та Генерального консульства РП у Луцьку.

Основна мета моніторингу – проаналізувати візову політику консульства, визначити рівень доступності віз країн ЄС для українських громадян та обтяжливості візового процесу.

– Ми опитали 60 аплікантів на виході з консульства методом стандартизованого інтерв’ю, – зазначила соціолог проекту Наталія Канцедал. Вона також подала соціально-демографічні характеристики респондентів. Зокрема, опитано було 55% чоловіків та 45% жінок у віці від 19 до 67 років, половина респондентів – молодь віком до 27 років. Найчастіше звертаються по візи особи безробітні – 66,7%. 38,7% опитаних безробітних становлять студенти. 10 % тих, хто подає документи на візу, – бізнесмени та підприємці. 13,3 % респондентів подавали документи на шенгенську візу, щоб працевлаштуватися в країнах ЄС.

Як показав моніторинг, у цьому році консульство розглядало візові заяви протягом коротшого часу, ніж у попередньому. Найчастіше розгляд документів тривав 7 днів (78,3%), деяких анкет – 8 і 9 днів. 11,7% опитаних отримали відмову у видачі візи. Цей показник вищий від минулорічного. Серед причин відмови: невиконання вимог, обов'язкових при видачі типу візи, який вказано в заяві, а також неповний комплект документів. Усі опитані зазначили, що працівники консульства в письмовій формі пояснили причину відмови, повідомили про право на апеляцію і роз’яснили її процедуру. Для порівняння Наталія Канцедал навела дані за 2011 рік, коли про таке право були повідомлені лише 12% опитаних. Більше половини респондентів, що отримали відмови, планують скористатися правом на апеляцію. Інші серед причин того, чому не подадуть на апеляцію, назвали час. Третина погоджується із вказаною причиною відмови.

– Уперше за роки проведення моніторингу кількість респондентів, котрі отримали візу безкоштовно, становить більше половини – 60 %, – розповіла Наталія Канцедал. 40% респондентів заплатили консульський збір, розмір котрого – 35 євро. За словами соціолога, всі опитані зазначили, що не користувалися послугами посередників, та стверджували, що в консульстві від них не вимагали реєструватися після повернення в Україну.

Роботою Генерального консульства РП у Луцьку задоволені 92,2% респондентів, тобто більше, ніж у попередньому році. Тоді ця цифра становила 88,3%. Незадоволені зазначали, що їм видали візу на коротший термін, ніж вони просили, або що візу видали пізніше заявленої дати.

Як зазначив голова «Фонду місцевого розвитку» Петро Верзун, подібне дослідження на території України здійснюється і в інших консульських представництвах країн Шенгенської зони. Отримані результати передають громадській ініціативі «Європа без бар'єрів», де їх аналізують, систематизують і оприлюднюють під час круглого столу, на який запрошують послів цих держав. Результати стають основою для складання рейтингу ліберальності країн Шенгенської зони щодо українських заявників. Він оприлюднюється у ЗМІ, зокрема, протягом кількох останніх років його друкують в «Українському тижні», подаючи розгорнутий аналіз.

– Нам дуже приємно, що ми можемо співпрацювати з незалежними осередками, які безпристрасно подивляться на нашу роботу зі сторони та скажуть, які бачать плюси, а де є певні недоліки, – сказала Генеральний консул РП у Луцьку Беата Бживчи. – Мене радує, що ми не маємо аж таких поганих результатів, щоб їх соромитися. Натомість, звичайно, я бачу можливості для удосконалення деяких процедур.

Польща веде так звану розумну візову політику, особливо по відношенню до країн, розташованих за східним кордоном. Ця політика бере до уваги багато елементів, серед яких головне –питання еміграційного ризику. Оскільки громадяни України не становлять еміграційної загрози, польська візова політика дуже відкрита й ліберальна по відношенню до українців. Уряд Польщі відмінив у минулому році оплати за національні візи, що дозволило більшій кількості осіб отримати безкоштовні візи.

Учасники круглого столу звернули увагу на те, що приєднання Тернопільської області до Луцького консульського округу може призвести до збільшення черг біля консульства. Проте Беата Бживчи зазначила, що волиняни тільки виграють від цього, оскільки у зв’язку з розширенням території округу, в консульстві прийматимуть більше анкет. На її думку, мешканці Тернопільщини, швидше за все, не скористаються цим та подаватимуть анкети у візовому центрі в Тернополі, оскільки їм зручніше буде заплатити за послуги центру, ніж їхати до Луцька.

Генеральний консул РП у Луцьку поінформувала присутніх про довготермінові п’ятирічні візи. Можливість отримати п'ятирічну шенгенську візу мають, зокрема, журналісти, підприємці, працівники органів влади, які, з огляду на свої службові обов'язки, часто їздять у відрядження. Щоб отримати таку візу, особа повинна мати будь-яку шенгенську візу протягом останніх трьох років і правильно нею скористатися. Це може бути віза, видана будь-якою країною, що входить до Шенгенської зони. Консул також нагадала, що отримання візи ще не означає права в’їзду. Про в’їзд до Польщі приймає рішення посадова особа Прикордонної служби. Тому, перетинаючи кордон, потрібно мати документ, який підтверджує мету подорожі.

Беата Бживчи прокоментувала також питання Петра Верзуна про доступ візових центрів до персональних даних аплікантів.

– Усі польські консульства мають підписані договори з пунктами прийому візових анкет. Вони стосуються захисту персональних даних, які містяться у візових анкетах. Такий договір передбачає різні санкції за його порушення.

Під час круглого столу Петро Верзун озвучив дані, що були отримані в ході інтерв’ю з консулами. За цими даними, зокрема, впродовж листопада Генеральне консульство РП у Луцьку видало 55% багаторазових віз (від загальної кількості багаторазових віз) терміном до року, терміном на 1-2 роки – 35%, на 5 років – 4,5%. За 11 місяців 2013 року було видано близько 88 тис. шенгенських віз, з них до одного року – 48 тис., 1-2 роки – 5 тис., на 5 років – 290 шенгенських віз.

Петро Верзун повідомив учасникам круглого столу, що в наступному році «Фонд місцевого розвитку» планує моніторити також роботу Пункту прийому візових анкет у Луцьку.

Валентин ВАКОЛЮК

 

FB

Бібліотека ВМ

 

Jency wrzesnia 1939 foto 240 2

 

dzien

Інформація

logoGranica

 

 

Партнери

 

LOGO MonitorInfo mini

 

PastedGraphic-1 

 

VolynMedia

 

cz

 

tittle

Реклама

po polsku po polsce

 

 

SC Corporate Services Sp 1